六年前，武汉黄陂区曾经递交申请，想在靠近汉口的盘龙城新建一个“刘店街道”，但到头来没有什么结果。
最近，江夏区计划设立汤逊湖街道，武汉市却回复说要暂时搁置，这个官方答复的内容是：经过江夏区民政局和区划地名的工作人员调查确认，年初他们已经正式向市政府提交了增加新街道的申请，但由于省民政厅表示目前省政府对全省13个行政区划调整都还没有批复，市政府也明确要求暂缓推进这项工作，等到条件成熟了再按照程序向市政府报告。
根据国家的规定，增加或设立街道的审批权限由省或一些副省级城市、计划单列市负责，也就是说，武汉的郊区若要增加街道，只要湖北省点头就可以了。
那么，为什么武汉郊区想增加街道，湖北省会不批准呢？
原因其实挺多的。
首先，是政策的限制。
近年来，为了避免地方政府随意扩大行政区划，国家特别加强了控制力度。
这意味着，增加街道不仅会带来更多的人员编制，还会增加财政负担，比如设立街道办事处、派出所、社区服务中心之类的机构。
在土地财政遇冷的情况下，地方政府更不敢轻易扩张。
其次，很多郊区还没有形成真正的产城融合，也就是说，缺少大型商业区、住宅区或者产业支撑，这样增加一个街道其实没什么实际意义。
你可能会想，像武汉经济开发区管理得挺好，为什么不能照样增加街道？
其实，武汉经开区的级别比普通街道要高很多，是属于县区级别的管理单位，下辖多个街道，比如沌口、沌阳、军山、纱帽等等。
它们管理得还不错，是因为经开区的规模和产业基础都比较强大，有了产业支撑，行政区划的调整才有意义。
总的来说，湖北暂时不批准黄陂和江夏增加街道，主要是出于几个方面的考虑：一是政策上严格控制，防止无序扩张；二是财政和人力资源的压力，担心增加的负担会难以负荷；三是发展基础还不够完善，没有形成成熟的产城融合区域。
你觉得，是哪个原因占的比重最大呢？
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